随着经济全球化的进程，西方发达国家与我国的人才争夺越来越激烈，他们千方百计吸引我国的各种人才和优秀留学人员。加入WTO以后，我国人才外流的局面将更加严峻。为赢得这场争夺战，我们必须确立长远的人才战略，采取有效措施，改善人才的“生态环境”。
改善人才使用机制是最根本的措施。要引进市场机制，公平竞争，促进流动，破除目前户籍、档案、住房、公费医疗、小孩上学等对人才流动的种种障碍。当然，也要制定规则，防止人才恶性竞争。同时应大幅度提高高等院校及国家基础科研单位知识分子的待遇。对留在国外的人才，应建立完整、动态的人才库，以网络形式提供双向服务。
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